本年两会,“4%GDP”的教育预算经费仍然是公众最存眷的焦点之一。“4%”能否落实?怎么花?怎么管?关于这些问题,人们迫切希望得到明确答复。
成都幼师学校怎么样?中国青年报社会查询拜访中心在全国两会前夕,通过民意中国网和搜狐新闻客户端对3936人停止的查询拜访显示,96.5%的人暗示教育经费问题是本年两会本身存眷的议题。详细而言,92.5%的受访者最存眷“怎么监管”,89.4%的受访者最存眷“怎么花”,80.0%的受访者等待教育经费投入可以“促进教育公平”。
怎么管?74.3%受访者等待经费使用情况按期公开
教育经费支出占GDP比例4%的目的,颠末19年的漫长等待,终于在2012年变成现实。
这一动静让家住武汉汉阳区的肖嵩感到十分振奋。两年来,他也不断在存眷,“这4%到底有没有落实,花到哪里去了,产生什么效果,”对这些问题他总感到有些“雾里看花”。
关于本年两会,96.5%的受访者暗示教育经费问题是本身存眷的议题,此中72.4%的受访者十分存眷,仅2.8%不存眷。
关于教育经费,21世纪教育研究院副院长熊丙奇最存眷两个问题:第一,新增长的教育经费终究用到哪了,是不是真正用到学校身上,能否存在挥霍、挤占、调用的问题。第二,虽然如今中国教育总体质量有所进步,但在教育公平方面还是不敷。只要促进了教育公平,才能进一步进步教育质量。
中国人民大学教育学院传授程方平认为,首先要把4%GDP的来龙去脉搞清楚,统计口径要进一步标准。国家、省、县、区的构成比例要明晰,要让老苍生知道钱是怎么来的。其次是尺度问题,如今教育的生均拨款,兴旺地域和不兴旺地域有的相差几十倍,这需要国家来调理,尽量在义务教育阶段到达平衡。
“关于教育投入,公众应该有知情权、表达权、参与权、决策权。第一步就是信息公开。”熊丙奇说。
查询拜访中,关于教育经费投入的建议,74.3%的受访者等待经费的使用情况按期向社会公开。73.7%的受访者希望完善全过程监视查抄机制,确保资金使用标准宁静。62.5%的受访者暗示要坚定反对铺张浪费,严厉查处败北行为。41.1%的受访者建议完善预算办理制度,进步教育经费的使用效率。
熊丙奇曾经到一些学校参观。这些学校都建了很好的尝试室,可是一年就只在供人参观时用上两次。还有的农村塾校推广长途教育,本意是让孩子享受城市教育资源,可底子没有人会用电脑。
他发现,许多学校喜欢把经费用于“一次性投入”,就是那种合适展现的、不需要太多责任的“硬件”,好比豪华校舍、尝试室、多媒体教室等。而对教师的投入明显不足。如今村落教师待遇不高,很难留住人。一项查询拜访显示,村落教师按年龄呈U字型散布,即青年、老年多,30~45岁的人少。这个构造明显不合理。
查询拜访中,46.9%的人认为要以报酬本,把钱投到软件上,而不是建房子、买设备。
花到哪?83.8%的人认为是义务教育范畴
查询拜访中,70.6%的受访者直言,目前本身家庭的教育承担重。23.5%感觉“一般”。感觉承担轻的仅为5.9%。
值得留意的是,48.1%的人感到,义务教育阶段的教育承担最重,仅次于学前教育(59.2%)和高等教育(52.6%),高于高中教育47.6%的选择率。
成都会民张先生的孩子本年五年级。为了孩子的小升初,他们全家几乎打消了一切娱乐活动,成天催促孩子自然业、上培训班。两年下来,他感到身心俱疲。“我不知道,这种生活还能称之为生活吗?这种环境下教育出来的孩子又会是什么样?”
肖嵩也感觉,九年义务制教育下,家长的承担反而加重了。由于“减负令”的规定,学校严格控制学生在校时间。可家长还得上班,孩子去哪儿都不安心,只能交钱让孩子上培优班。他算了一笔账:小学6年,择校费2.4万元,外部培优费3万多元,学校每个月额外收取350元,作为耽误在校办理时间和午餐的费用,算下来至少花了大约8万元,比之前收学费时贵多了。
近日,教育部下发通知,要求成都、上海等19个重点大城市做好义务教育免试就近入学工作,并列出小学和初中划片就近入学的时间表和详细指标。
免试就近入学政策能否减轻家长的教育承担?张先生其实不乐观。他觉得,划片就近入学只会强化学区房的概念。不外是让家长们从“花钱择校”改为“花钱买房”,素质还是用家长的钱来调理教育资源的不平衡。
成都新都区一名小学教师告诉记者,丰台区好的中学很少,仅有的十二中也是面向全市招生,您就是住在离学校一墙之隔的小区,也纷歧定上得了。他发现,如今各地优良学校和普通学校差距越来越大。一些处所政府和教育行政部分,为了“政绩”和某些人的既得利益,不竭对优良学校停止搀扶,搞的是锦上添花。而弱、小、差的中小学校的开展,却得不到重视。尤其是师资待遇极不服衡,好学校的教师待遇好、工作轻松,因为常识全被补习的教师讲了。而差些的学校,教师累、工资低,最初陷入恶性循环。
查询拜访中,受访者提出,教育经费最应该花到的三大范畴是:义务教育(83.8%),学前教育(59.5%),高中教育(55.9%)。接下来还有:社会理论教育(45.4%)、职业教育(43.8%)、高等教育(35.7%)、研究生教育(13.5%)等。
怎么花?80%受访者希望教育经费投入促进教育公平
“教育部提出就近入学的时间表,还需要制定一个时间表——教育平衡开展的时间表。”程方平强调,我们应该竭力促进义务教育平衡开展。但由于一些政府的不作为,对问题的回避,使得教育不平衡的问题,非但没得到处理,反而愈演愈烈。不处理这个问题,许多政策都不克不及落实。
查询拜访显示,80.0%的人最等待教育经费投入可以“促进教育公平”。41.8%的人希望教育经费投入在政策设想上对峙刚性与灵敏性的统一,减少地域间差别。
“要让每所中学都能出清华、北大的高材生。”学生家长余东这样期盼。他建议,政府拨款要按学生数量,而不是学校的好坏来定;教师要停止平衡配给,不管教师程度凹凸,都由教育局统一摆设,成立教师的轮换制度,使每所学校都有时机得到高程度的教师。
程方平认为,要加强教师活动,需要许多政策设想。过去的教师活动是无序活动,一些好学校把全国的好教师都挖过去了。特级教师有70%到80%都在重点学校,非重点学校教师可能都没有评特级的时机,这就是政策导向有问题。“平衡不但指硬件,更多是指教师和教育质量。我们要在三至五年集中力量提升单薄学校的教育质量,而不是给他们盖两栋房子了事。”
全国政协常委、民进中央副主席朱永新暗示,目前当务之急还是稳固义务教育成果。尤其是对农村边远地域、弱势人群,国家应肩负更多责任。“好比,寄宿制的学生是不是每人有张床?能不克不及给农村困难孩子提供一顿免费午餐,包罗一杯牛奶、一个鸡蛋?”
“在区域上,要向中西部倾斜;在农村和城市,应该向农村倾斜;在学校之间,应该向单薄学校倾斜;从人群散布上,向社会弱势群体倾斜。”朱永新说,这些年在教育公平上迈出很大的步子,但还是有工作的空间。
查询拜访中,61.2%的受访者希望教育经费投入可以“实现教育平衡”,48.9%受访者希望教育经费“向经济欠兴旺地域倾斜”,还有42.5%建议“成立家庭经济困难学生帮助体系”。